邮局的邮政储蓄收入是否应征收营业税？

问：邮局的邮政储蓄收入是否应征收营业税？

【例】 某邮局在2013年1月取得如下收入：

（1）邮政业务收入（包括各种信函、包裹、汇兑等业务）共10万元。

（2）发行纪念邮票收入2万元。

（3）报刊发行收入6万元。

（4）电报、电传、长话收入8万元。

（5）邮政储蓄收入4万元。

该邮局将以上业务统一核算。本月该邮局的会计被临时抽调，参加业务培训去了，新顶替的会计对业务不熟悉，计算应纳税额如下：

（1）邮政业务收入、发行纪念邮票收入和电报、电传、电话收入属于营业税的征税范围，所以本月应纳营业税额为（10 2 8）×3%=0.6（万元）。

（2）报刊发行收入属于增值税的征税范围，本月应纳增值税额为6×17%=1.02（万元）。

（3）邮政储蓄收入是邮局将吸收的存款存入银行所取得的利息收入，属于存款利息收入，属于利息税的征税范围，本月应纳利息税为4×20%=0.8（万元）。

上述计算是否正确？

答： 该邮局计算的应纳税额不正确。

（1）对邮政部门发行报刊应征收营业税。

邮政部门发行报刊，是指邮政部门代出版单位收订、投递和销售各种报纸、杂志的业务。与其他单位和个人发行报刊比较，表面上看好像没有什么区别，都属于货物销售行为。但考察其实质，却有根本的区别，表现为：邮政部门发行报刊是代理性质的，是代理出版单位收订、投递和销售，取得的收入也只是代发行所取得的手续费性质收入，而其他单位和个人发行报刊却是经营行为，即出版单位与发行者是销售关系，发行者所取得的收入是经营报刊销售所取得的经营性收入。

（2）对邮政储蓄应征收营业税。

邮局按储蓄存款的统一利率支付储户利息，银行按高于储蓄存款的利率支付邮局的利息，两个利息的差额就是邮局的邮政储蓄收入。

邮政储蓄实质上是邮政部门的一种代理业务，利差收入只不过是取得代理手续费收入的不同形式罢了，因此，邮政储蓄仍属于征收营业税的范围。

所以，该邮局的五项收入都属于营业税的征收范围，故本月营业税应纳税额为：

（10 2 6 8 4）×3%=0.9（万元）。

根据国家税务总局制定的《营业税税目注释》，邮电通信业的征收范围包括：邮政业、电信业、邮电业、邮政物品销售、邮政储蓄、电话安装、电信物品销售以及与邮政、电信业相关的劳务。

因此，以上业务收入都应属于营业税的征收范围。纳税人只有在清晰地了解具体行业税目的征收范围后，才能保证不多计、不漏计营业收入，进而保证应纳税额的正确计算。