学术论文或者所存书籍上传到图书馆主页，是否涉嫌侵犯著作权？

案例：我是一名图书馆馆员，对知识产权法知识挺有兴趣，但了解不深，有一些问题想请教您，能否抽空帮忙解答呢？打扰了。

（1）我国著作权法规定，教育科研部门出于教学科研目的，可以复制一些作品使用，这并不构成侵权。但如果图书馆把一些已发表的学术论文进行复制，并把书籍上传到图书馆的主页，做成专题数据库以供师生使用，这在什么样的情况下会造成侵权呢？该如何进行权限设置，才不会侵犯著作权呢？

（2）目前我国是否已出台一部基本的、统一性质的信息法规？或是仍分散于各单行法，如著作权法、商标法、不正当竞争法。这些法规对当今由于信息行为所引发的社会问题的社会控制作用，您是如何评价的？这两个问题您能不能尽快给我答复呢？谢谢！

解答：问题一，是个较新的领域，还未有准确完满的答案。因为原则上，著作权给的合理使用范围很窄，尤其是新修改的著作权法，合理使用又受到限制，这是由于TRIPs协议所决定的。所以，图书馆擅自复制使用所存的书籍（版权保护期内）都恐怕有问题的。那么，新问题是数字图书馆的问题，如何处理？特别是很多人主张的让汉字在网络信息上占统治地位问题，这又是另一个大问题。

我的见解是，图书馆为了公众利益可以在图书馆的借阅读者范围内提供在线浏览，也就是说，可以在图书馆一定范围的局域网络中上载，不认为是侵权。在擅自超过范围，上载因特网，就不能保护作者的权利了，会造成很大损害后果（除非作者同意）。此种处理方法，是兼顾了公众与作者权利办法。当然国家可以颁布特殊的法律规定汉字图书上网问题。

问题二，现在法律中和行政法规中已多有信息方面的规定，请参阅“中国知识产权司法保护网站”法律法规部分，还有该网站连接的电子信息法网站。还有有蒋志培主编的法律出版社出版的《网络与电子商务法》一书，介绍了不少信息。

供参考。